IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 11 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441,
recante disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti,
che attribuisce al Presidente del Consiglio dei Ministri la
competenza ad emanare il regolamento per il trasporto ferroviario
protetto di rifiuti speciali, tossici e nocivi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915, recante attuazione delle direttive (CEE) n. 75/442 relativa
ai rifiuti, n. 76/403 relativa allo smaltimento dei policlorodifenili
e dei policlorotrifenili e n. 78/319 relativa ai rifiuti tossici e
nocivi;
Vista la deliberazione in data 27 luglio 1984 del Comitato
interministeriale di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n.
306, che ha approvato il regolamento per l'organizzazione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 3 marzo 1987, n. 59, recante disposizioni
transitorie ed urgenti per il funzionamento del Ministero
dell'ambiente;
Considerata la necessita' di uniformare il trasporto ferroviario
nazionale di rifiuti speciali, tossici e nocivi al trasporto
ferroviario internazionale degli stessi;
Vista la legge 18 dicembre 1984, n. 976, che ratifica la
convenzione relativa ai trasporti internazionali ferroviari (COTIF),
ed in particolare l'allegato I "Regolamento concernente il trasporto
internazionale ferroviario delle merci pericolose (RID)"
all'appendice B "Regole uniformi concernenti il contratto
internazionale ferroviario delle merci (RU/CIM)";
Sentito il comitato tecnico-scientifico di cui all'art. 15 della
legge 29 ottobre 1987, n. 441;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente, sentiti i Ministri della
sanita' e dei trasporti, nonche' la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, come ridisciplinata dal decreto legislativo 16 dicembre
1989, n. 418;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 25 marzo 1991;
Ritenuto di poter aderire alle osservazioni ivi contenute, salvo
che:
a) nella formulazione del titolo del regolamento, in quanto il
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915,
non "prevede", bensi' "classifica" i rifiuti speciali, tossici e
nocivi;
b) nella previsione di un'etichettatura, "conforme" e non
"uguale" a quella dell'allegato 2, sugli imballaggi dei rifiuti
speciali, tossici e nocivi trasportati, dovendosi meramente
conseguire lo scopo di dotare gli imballaggi stessi dell'indicazione
di tutti i dati necessari - indicati nell'allegato 2 - senza alcun
vincolo di carattere formale nell'esposizione dei dati stessi;
c) nella sostituzione, all'art. 3, della locuzione "dalle
imprese" con quella "alle imprese", dovendosi nella specie intendere
che la documentazione richiesta ai sensi del presente regolamento si
aggiunge a quella ordinariamente richiesta, per finalita' connesse al
contratto di trasporto, dalle imprese esercenti il trasporto
ferroviario;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Le imprese esercenti il trasporto ferroviario sono autorizzate
ad effettuare il trasporto dei rifiuti speciali, tossici e nocivi, in
conformita' alle norme del presente regolamento, sulle linee
ferroviarie da esse esercitate, nonche' sulle navi traghetto munite
dell'attestazione di idoneita' al trasporto di merci pericolose ai
sensi dell'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica 9
maggio 1968, n. 1008.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Nota alle premesse:
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- L'art. 13 del regolamento per l'imbarco, trasporto per
mare, sbarco e trasbordo delle merci pericolose in colli,
approvato con D.P.R. n. 1008/1968, e' cosi' formulato:
"Art. 13 (Attestazione di idoneita' della nave). -
L'idoneita' della nave al trasporto di merci pericolose in
colli deve risultare da un'attestazione rilasciata
dall'ente tecnico.
Nella predetta attestazione debbono essere indicate le
classi o i gruppi di una classe di merci pericolose che la
nave e' abilitata a trasportare, i locali e gli spazi in
cui possono essere sistemate, nonche' il periodo di
validita' dell'attestazione.
La validita' dell'attestazione non deve essere superiore
a due anni e cessa quando vengano comunque modificate le
condizioni esistenti a bordo all'atto del rilascio.
L'idoneita' delle navi mercantili straniere puo' essere
comprovata con i documenti rilasciati dal governo di uno
Stato con il quale esistano particolari accordi in materia
di sicurezza della navigazione.
Qualora una nave mercantile straniera risultasse
sprovvista dei documenti di cui al comma precedente o
presentasse documenti rilasciati da un governo con il quale
non esistano particolari accordi, l'autorita' marittima ne
fa accertare l'idoneita' dall'ente tecnico".